В складах Таможенной и пограничной охраны США (CBP) миллионы мелких посылок из Китая сложены в горах, и этот вид стал живым свидетельством резкого изменения тарифной политики администрации Трампа. С簽署行政令 отмены тарифных льгот для трансграничных посылок стоимостью менее 800 долларов 1 февраля по срочную приостановку новых правил 7 февраля, изменения политики за короткие семь дней не только привели к обвалу логистики, но и раскрыли глубинные противоречия в системе торгового регулирования США. Согласно внутренним документам CBP, к 6 февраля общий объем задержанных посылок в основных портах страны превысил 1,5 миллиона, а рентгеновские осмотровые устройства таможни Лос-Анджелеса вышли из строя из-за перегрузки, что заставило запустить ручной канал сортировки.

這場風(fēng)暴的核心直指"最低限度"關(guān)稅豁免制度——這項實施數(shù)十年的政策允許小額商品免于正式報關(guān)，支撐了Temu、Shein、AliExpress等 Центр этой бури направлен прямо на систему тарифных льгот "минимального размера" — эту десятилетиями действующую политику, которая позволяет мелким товарным партиям избежать официальной таможенной декларации и поддерживает такие платформы, как Temu, Shein, AliExpress и другие.E-commerceВзрывной рост платформы. Данные показывают, что за финансовый год 2024 количество посылок, получивших эту льготу, достигло 1,36 миллиарда, что почти в десять раз больше, чем в 2015 году. По оценкам транспортно-логистического аналитического агентства Xeneta, только Temu и Shein ежедневноАвиаперевозкиколичество достигло 9000 тонн, что эквивалентно глобальной логистической сети, образуемой 88 самолетам-гусярям Boeing 777, работающим на полной мощности. После внезапных изменений политики Соединенные Штаты Почтовая служба (USPS) на какое-то время приостановила прием посылок из Китая и Гонконга, и хотя решение было отменено в течение 24 часов, это привело к задержке грузов на сумму 230 миллионов долларов США в транзитных узлах.

Недостаток регулирующих возможностей полностью проявился во время настоящего кризиса. Анонимные источники в CBP сообщают, что существующая система может обрабатывать заявления только на 3 млн посылок в сутки, в то время как после введения новых правил дневной объем заявлений резко возрос до 5 млн. Более сложной проблемой является то, что около 35% трансграничных посылок не имеют соответствующих электронных данных, и для них требуется ручное введение информации, что стало настоящим бедствием для таможенного персонала, который уже испытывает нехватку кадров на 15% из-за напряженной работы по контролю на границе. Юридический консульт Международной ассоциации грузоперевозок Джеймс Хуан предупреждает: ?Это не просто корректировка политики, а стресс-тест на предельные возможности всей торговой инфраструктуры?.

Стратегии китайских продавцов быстро дифференцировались. Некоторые торговцы начали переключаться на модель зарубежных складов, предварительно накопляя товары в складах на территории США, чтобы избежать рисков таможенного оформления. Высокопоставленный сотрудник одной платформы кросс-бордерного электронного коммерца раскрыл, что количество запросов на аренду ее зарубежного склада в Лос-Анджелесе резко выросло на 300% в период флуктуаций политики: ?Хотя стоимость хранения увеличилась на 20%, это все же лучший выбор по сравнению с неопределенностью по таможенным пошлинам?. Такое преобразование идеально сочетается с последней политикой Генерального таможенного управления Китая — кросс-бордерного электронного коммерца, опубликованного 6 февраля.Возврат НДСНовые правила четко установливают, что для товаров на иностранных складах можно подать заявление на возврат налогов сразу после выезда за границу, что даст мощный толчок переходу к новым моделям. Как подсчитала одна ведущая компания, предоставляющая услуги иностранных складов, при полном переходе на модель предварительного размещения товаров на складах средний срок логистики для китайских продавцов может сократиться на 3-5 дней.

Политические колебания администрации Трампа вызвали многоборье различных сторон. Приостановление иммунитета было истолковано как временное решение, призванное дать Пограничной службе США (CBP) время для обновления систем, но одновременно объявленный 10-процентный всеобъемлющий тариф на китайские товары по-прежнему висит над головой как меч Дамоклеса. Анализ команды по финансированию цепочки поставок Моргана Стэнли показывает, что если политика иммунитета окончательно отменится, стоимость таможенного оформления отдельной мелкой посылки возрастет на 5-8 долларов, вынуждая товары с ценой ниже 15 долларов выйти из американского рынка. Это воздействие уже отразилось на капитальных рынках: цена акций Pinduoduo на американской бирже колебалась на 12% во время политических флуктуаций, а в модель оценки Shein был добавлен 15-процентный "скидка за регулирующий риск".

Глобальные логистические гиганты пересматривают карты маршрутов. FedEx незаметно увеличивает количество грузовых маршрутов по сухопутному сообщению между Китаем и Мексикой, пытаясь использовать налоговые льготы, предусмотренные соглашением США-Мексика-Канада, для обходного въезда в США; Maersk ускоряет развитие прямых морских линий между Вьетнамом и восточным побережьем США, чтобы принимать на себя возможные перенесенные производственные мощности. Такая ?децентрализованная? стратегия, хотя и способна распределить риски, повышает общие логистические издержки. По данным Балтийского индекса воздушных грузов, стоимость перевезений по маршрутам США-Китай выросла на 18% в период политических колебаний, что стало крупнейшим ростом с сезона ?черной пятницы? прошлого года.